三八維權(quán)月

為提升廣大婦女群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，安徽省婦聯(lián)開(kāi)展“徽姑娘普法”宣傳全國(guó)婦聯(lián)第四屆“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”，以案釋法，引導(dǎo)婦女和家庭尊法學(xué)法守法用法，積極營(yíng)造全社會(huì)尊重婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的濃厚氛圍，促進(jìn)家庭文明幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

支持“外嫁女”獲同等村民待遇案

2020年2月，福建省劉某等10個(gè)外嫁女到某縣信訪局反映：她們均是某村某生產(chǎn)小組的外嫁女，2017年、2019年生產(chǎn)小組在分配集體征地賠償款時(shí)，將外嫁女排除在外，請(qǐng)求解決問(wèn)題。縣信訪局根據(jù)屬地原則，將該糾紛轉(zhuǎn)至某鄉(xiāng)政府處理。鄉(xiāng)政府召集第五生產(chǎn)小組的組長(zhǎng)與組委會(huì)代表進(jìn)行協(xié)商、溝通，但未達(dá)成一致，調(diào)解失敗，后引導(dǎo)劉某等人走訴訟程序，并為其協(xié)調(diào)法律援助。

縣法律援助中心綜合疫情防控、當(dāng)事人意見(jiàn)、節(jié)省訴訟資源等因素，決定先選擇劉某為代表，為其指派經(jīng)驗(yàn)豐富的法律服務(wù)工作者。該承辦人積極收集劉某醫(yī)保、社保繳納、選民資格、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、外嫁后是否被納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系獲得其他生活保障等證據(jù)，證明劉某出生以來(lái)戶籍均在該生產(chǎn)小組，履行村民義務(wù)，繳納養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)，參加村委會(huì)換屆選舉，沒(méi)有在丈夫所在的居委會(huì)享受任何待遇，理應(yīng)享有村民資格，卻沒(méi)有享受作為村民待遇的征地補(bǔ)償款。

庭審中，承辦人根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條，指出該村民小組的村民代表會(huì)議的決定與法律法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，給予劉某不同于其他經(jīng)濟(jì)組織成員區(qū)別待遇，不符合法律規(guī)定，損害了劉某作為該組織成員同等參與分配集體財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益。縣人民法院審理后依法作出判決：被告某村民委員會(huì)某生產(chǎn)小組給予劉某等人同等村民待遇，并在判央生效后向原告劉某等人支付征地補(bǔ)償款。本案勝訴后，該村民小組同意按時(shí)履行法院生效判央并依此給予劉某以外的9名“外嫁女”同等村民待遇。

典型意義

本案是通過(guò)一個(gè)判決解決兩次征地賠償款權(quán)益問(wèn)題的成功判例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)，但不能侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等享有土地補(bǔ)償費(fèi)分配的權(quán)利。法院根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，以及充分的事實(shí)證據(jù)，認(rèn)可劉某的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)同等享有分配土地補(bǔ)償款的權(quán)利，防止了以“村民自治”為由，違反憲法和法律，多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

在化解涉群體性糾紛方面，本案也有示范意義。糾紛涉及10名“外嫁女”，性質(zhì)一致，為最有效地利用國(guó)家司法資源，縣法律援助中心承辦人與村小組長(zhǎng)多次溝通促成共識(shí)，通過(guò)個(gè)案訴訟達(dá)到解決群體案件的目的和效果，法院進(jìn)行公開(kāi)審理，對(duì)村民及村民小組長(zhǎng)也起到“以案釋法”的法治教育效果，村民小組不僅支付了兩次征地補(bǔ)償款，還解決了劉某等“外嫁女”今后的同等村民待遇問(wèn)題，為這起“外嫁女”維權(quán)糾紛畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。